АБЗ:Създаването на обезпечителен фонд при фалит на застраховател крие риск от злоупотреби

Проектът на Закон за изменение и допълнение на Кодекса за застраховането е изготвен с оглед ангажимента на Република България да приведе законодателството си в съответствие с изискванията на европейските директиви и по-специално тези в областта на презастраховането.

Асоциацията на българските застрахователи подкрепя заложените решения относно усъвършенстването на презастрахователния бизнес. Считаме, че същите са в полза на българската застрахователната индустрия. Една от съществените промени е, че лиценз за презастраховане ще е необходим, единствено когато съответното дружество ще извършва само презастраховане, като в този случай е предвидена забрана за извършване на застрахователна дейност.

Подкрепяме предложенията в проекта относно публичния характер на общите условия по различните видове застраховки и забраната за застрахователите да отказват достъп до тях, както и задължението за прилагане на български език в отношенията между потребителите на застрахователни услуги и застрахователите, съответно застрахователните посредници, които извършват дейност на територията на България.

В проекта се предлага въвеждането на специална уредба за защита на длъжниците при застрахователните договори в полза на кредитор. Тези текстове се нуждаят от прецизиране. Заявили сме готовността ни за детайлно обсъждане и разписване на различните хипотези в тази връзка.

Едно от основните изменения в проекта, което получи най-широк отклик сред застрахователите на нашия пазар, е предложението за създаване на фонд за обезпечаване на застрахователни вземания при несъстоятелност на застраховател.

Мнението на Асоциацията в тази връзка е, че държавата следва да обърне внимание на мерките за предпазване от несъстоятелност на застраховател пред тези, които се вземат след като такава вече е възникнала. Трябва да се усъвършенстват и засилят правилата и стриктният надзор във връзка с изискванията за платежоспособност на застрахователите. Защитата на клиентите срещу фалити на застрахователи зависи главно от ефективността и адекватността на наложените със закон правила на застрахователните дружества, както и чрез ефективно прилагане на същите тези правила от компетентните държавни органи. Създаването на обезпечителен фонд ще създаде опасност лошо управлявани и недобросъвестни застрахователни дружества да бъдат „финансирани” от добросъвестните застрахователи с по-големи и добре управлявани портфейли, които ще бъдат натоварени и с допълнителни разходи. Чрез увеличаването на застрахователната премия за сметка на вноските в обезпечителния фонд ще бъдат натоварени и потребителите на застрахователни услуги. Ще се създадат предпоставки за умишлени фалити и „източване” на застрахователи за сметка на средствата, натрупани в обезпечителния фонд. При наличие на обезпечителен фонд съществува риск от нелоялна конкуренция, което е във вреда на сериозни и отговорни застрахователи. От изключителна важност е да се избегнат механизми, които биха направили участниците в този процес по-малко отговорни, независимо от това дали са директори на застрахователна компания или служители. Съществува опасност и от недобросъвестно поведение от страна на някои потребители на застрахователни услуги, които ще пренебрегват обективната оценка за стабилността на застрахователната компания и ще предпочитат такава, която предоставя същата услуга на най-ниска цена, знаейки че дори и при несъстоятелност на избраната застрахователна компания ще им бъде изплатена сума от обезпечителния фонд.

По повод останалите предложения за изменения на Кодекса за застраховането сме предложили редица промени, с оглед прецизирането на някои от текстовете, както и отпадането на други. Надяваме се на бъдеща съвместна работа, с оглед изготвянето на окончателния вариант на Проекта на Закон за изменение и допълнение на Кодекса за застраховането, като се надяваме чрез приемането му да бъдат разрешени някои от най-наболелите проблеми на българския застрахователен пазар.