Предвижда ли се премахване на горния праг на пенсиите и кога? Обвързано ли е това със сигурността на осигурителната система?”

Доц.д-р Йордан Христосков пред VІІ национална конференция с международно участие: „Застраховането в България при условията на евроинтеграцията: предизвикателствата пред продължаващата адаптация”

Доц.   Христосков: „Вие правилно свързахте гарантирания минимум на пенсиите с максимума. Това пак е смесване на два различни модела. Вкарвайки гарантиран минимум на пенсиите и съответно допускайки ограничение в максималния размер, ознавача, че в една застрахователна система вкарваме елементи на преразпределяне. Т.е. я превръщаме в преразпределителен вид.

 

В Кодекса за социално осигуряване има текст, който казва, че след 2010 г. отпусканите пенсии няма да бъдат ограничавани. Т.е. те ще бъдат в онези размери, които се определят съгласно пенсионната формула. За да се стигне до това ограничението да отпадне през 2010 г., а не сега и защо не отпада за старите пенсии причините са в старата пенсионна формула. Тя допускаше да се изберат три най-добри години от целия осигурителен живот, макар и последователни. Този референтен период е повече от 10 пъти по-кратък от целия осигурителен живот на дадения човек. Това е едната причина. Втората е, че нямаше максимален размер на осигурителния доход – хората се осигуряваха върху цялото си възнаграждение. Тези два дефекта на стария пенсионен закон доведоха до големи изкривявания – има пенсии, които трябва да са над 10 000 лева. Може да е една, но има такава пенсия. Пенсиите от 3 до 7 хиляди лева са около 10-тина и т.н. Затова за старите пенсии ще продължава да важи това ограничение. Дали да бъде точно 35% от максималния доход, или да е повече е въпрос на политическа целесъобразност и обществена възприемчивост.

 

Но в новата осигурителна система, която е в сила от 2000 г., всяка година след 1997 вече влиза в референтния период, т.е. доходът има значение за изчисляване на пенсията. Като имаме и максимален осигурителен доход, там съществува автоматичен регулатор, който определя едно съотношение между минималната и максималната пенсия от порядъка на 1 към 5. Затова не е нужно да има таван на пенсиите. За всички, които имат доходи над максималния, съществува възможността да се ползват от доброволното пенсионно осигуряване, където ползват данъчни облекчения. Затова таванът на пенсиите е преходен и ще отпадне.

 

Освен в България, в още 11 (и от Стара, и от Нова Европа) от общо 27 страни-членки на ЕС също имат или фиксиран, или по определена формула пресметнат таван на пенсиите.”

 

ВП